各市州委和人民政府，省委各部委，省直各機(jī)關(guān)單位，各人民團(tuán)體：

為切實(shí)做好2016年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保全省各族人民度過歡樂祥和平安的節(jié)日，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(中辦發(fā)電〔2015〕48號)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、切實(shí)做好困難群眾的救助幫扶

工作。各地區(qū)各部門要把民生工作放在更加突出的位置，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，自覺深入基層、深入群眾，扎實(shí)開展走訪慰問、專項(xiàng)救助和送溫暖等活動(dòng)。要全面排摸困難群眾，做好救助工作，采取有力措施幫助他們解決實(shí)際困難和問題，做到精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶。加大社會保險(xiǎn)、社會救助等社會保障工作力度，按時(shí)足額發(fā)放企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金，以及困難優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、殘疾人家庭、城市孤老孤兒等困難群眾的救助資金和撫恤補(bǔ)助資金。認(rèn)真落實(shí)好扶持就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，開展就業(yè)援助工作，重點(diǎn)幫助零就業(yè)家庭、未就業(yè)殘疾人、未就業(yè)高校畢業(yè)生等實(shí)現(xiàn)就業(yè)。深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)保障農(nóng)民工權(quán)益的各項(xiàng)政策，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的違法行為，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到應(yīng)得報(bào)酬。要認(rèn)真組織開展督查工作，重點(diǎn)檢查保障困難群眾生活的各項(xiàng)工作部署和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。妥善安排好困難群眾的基本生活和受災(zāi)地區(qū)群眾冬春生活中的實(shí)際問題，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾中。

二、扎實(shí)做好節(jié)日期間商品供應(yīng)保障工作。各地區(qū)各部門要落實(shí)好各項(xiàng)調(diào)控措施，根據(jù)節(jié)日期間的消費(fèi)需求，精心組織貨源，豐富商品種類，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)銷銜接，確保重要商品市場供應(yīng)不斷檔不脫銷。加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)做好糧油、肉蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)工作，完善重要生活必需品收儲投放機(jī)制，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意漲價(jià)等違法行為，保證節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)對肉類、乳制品、食用油、水產(chǎn)品、速凍食品、飲料、酒類及奶制品等的檢驗(yàn)檢疫，確保人民群眾飲食安全。加強(qiáng)食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物等方面的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，嚴(yán)肅查處假冒偽劣商品向農(nóng)村市場傾銷的行為，突出搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的節(jié)日市場監(jiān)管，維護(hù)城鄉(xiāng)消費(fèi)者利益。搞好煤電油氣跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)，保證節(jié)日期間供水、供電、供油、供氣不出問題。

三、精心安排好群眾的精神文化生活。各地區(qū)各部門要深入宣傳黨的十八屆五中全會精神，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心，凝聚起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。組織開展以年節(jié)為主題的系列文化活動(dòng)，廣泛開展形式多樣、健康向上、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)，提供更多體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀，唱響時(shí)代主旋律的優(yōu)秀文藝節(jié)目和文化產(chǎn)品。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，深入開展"我們的中國夢"文化進(jìn)萬家、文化衛(wèi)生科技"三下鄉(xiāng)"和"送歡樂下基層"等活動(dòng)，為人民群眾提供更多更好的"文化年貨"。要加強(qiáng)文化市場管理，加大"掃黃打非"力度，有效凈化節(jié)日文化環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決取締危害群眾特別是青少年身心健康的"黑網(wǎng)吧"。著力整頓和規(guī)范旅游市場秩序，堅(jiān)決查處不合理低價(jià)、強(qiáng)迫消費(fèi)等突出問題，倡導(dǎo)文明旅游，營造良好旅游消費(fèi)環(huán)境。

四、扎實(shí)做好安全生產(chǎn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作。各地區(qū)各部門要科學(xué)調(diào)度運(yùn)力資源，進(jìn)一步完善春運(yùn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化鐵路、公路、民航的協(xié)同銜接，保障運(yùn)力供給。加強(qiáng)票源信息、運(yùn)行時(shí)刻、出行提示的信息服務(wù)工作，繼續(xù)為學(xué)生、外來務(wù)工人員等提供特色購票服務(wù)。加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管和交通疏導(dǎo)管控工作，嚴(yán)肅查處各類交通違法行為。尤其要針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急事件的防范和處置工作，確保春運(yùn)安全有序。要深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，特別要督促各類企業(yè)落實(shí)安全防范措施，抓好道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管線、消防、燃?xì)夂凸┡秒姷戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，加強(qiáng)對人員密集場所的安全監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，確保社會和諧穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，防止引發(fā)群體性事件。強(qiáng)化社會面巡邏防控，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理的各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪和"兩搶一盜"、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假等易發(fā)多發(fā)性違法犯罪活動(dòng)。深入開展嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化涉恐要素基礎(chǔ)排查管控，嚴(yán)防暴力恐怖事件發(fā)生。

五、嚴(yán)格踐行廉潔自律倡導(dǎo)節(jié)儉文明過節(jié)。各級黨政機(jī)關(guān)和黨員干部要帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府21條措施和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等相關(guān)制度規(guī)定，深入學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，本著簡約、儉樸原則安排好節(jié)日期間各種活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風(fēng)，堅(jiān)決杜絕"節(jié)日腐敗"。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動(dòng)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款購買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費(fèi)卡等，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪嫁娶等事宜并借機(jī)收錢斂財(cái)，嚴(yán)禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，勤儉過節(jié)、文明過節(jié)，嚴(yán)禁年底突擊花錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，不得用財(cái)政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。要?jiǎng)?wù)實(shí)節(jié)儉組織好正常的黨、團(tuán)、工會活動(dòng)，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊(duì)離退休干部、烈軍屬及企業(yè)困難職工等活動(dòng)，保障干部職工按規(guī)定享有正常福利待遇。積極引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督檢查和懲戒問責(zé)力度，對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)查快辦，對典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，營造節(jié)儉文明過節(jié)氛圍。

六、認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作。各地區(qū)各部門要認(rèn)真安排好節(jié)日期間的值班工作，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)雙人雙崗值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，絕不允許出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。特別是公安、消防、醫(yī)院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的窗口單位，要切實(shí)加強(qiáng)值班力量，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要加強(qiáng)值班信息報(bào)送工作，遇有重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件，嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)限、要求，立即向上級請示報(bào)告，并及時(shí)采取有效措施，妥善應(yīng)對和處置。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)，對發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)的嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

各地區(qū)各部門要切實(shí)加大工作力度，明確工作責(zé)任，認(rèn)真研究部署"兩節(jié)"期間各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

             中共青海省委辦公廳

             青海省人民政府辦公廳