——寫在《中共青海省委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見》實施之際

近日，《中共青海省委關(guān)于加強(qiáng)“三基”建設(shè)提升執(zhí)政水平的意見》印發(fā)實施?！兑庖姟穼Α盎鶎咏M織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和方法步驟作出了明確部署，為加強(qiáng)“三基”建設(shè)工作指明了路線圖、確定了時間表，是新形勢下實現(xiàn)我省基層組織全面加強(qiáng)、基礎(chǔ)工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升的行動方略。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。加強(qiáng)“三基”建設(shè)，是省委從提升執(zhí)政水平、實現(xiàn)戰(zhàn)略任務(wù)的全局出發(fā)，第一次從省級層面系統(tǒng)提出并實施的一項重大決策。

基層組織是指以基層黨組織為核心的基層政權(quán)組織、人民團(tuán)體組織和群眾自治組織等各類基層組織；基礎(chǔ)工作是指各級各類單位履行職能必須做好的最基本工作和內(nèi)部基礎(chǔ)性管理；基本能力是指各類工作人員勝任崗位必須具備的基本知識、基本技能和基本素養(yǎng)。“三基”之間緊密聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成一個有機(jī)整體。

黨的十八屆三中全會把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。實現(xiàn)這一總目標(biāo)，推進(jìn)“堅持正確方向、全面深化改革、奮力打造‘三區(qū)’、建設(shè)全面小康”的戰(zhàn)略任務(wù)，把省委的宏偉藍(lán)圖變成現(xiàn)實，就必須實現(xiàn)基層組織全面加強(qiáng)、基層工作全面進(jìn)步、基本能力全面提升。

善于抓基層、打基礎(chǔ)是黨的光榮傳統(tǒng)。加強(qiáng)“三基”建設(shè)，是我省提高治青理政能力的探索創(chuàng)新，順應(yīng)改革創(chuàng)新潮流的特色實踐，對于我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實十八大以來中央作出的各項決策部署，堅持從嚴(yán)治黨方針，鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深化改革和法制進(jìn)程，逐步實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，把中國特色社會主義在青海堅持好拓展好具有重要和深遠(yuǎn)的意義。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。正如省委書記駱惠寧指出的那樣，“三基”是我們工作的腳，腳不好就站不穩(wěn)、走不正、走不遠(yuǎn)。我們所有工作，都要建立在夯實基層、打牢基礎(chǔ)、提升能力上?！叭眴栴}帶有普遍性，在青海表現(xiàn)得更為突出。我們要充分認(rèn)識“三基”建設(shè)的重要性和緊迫性，以高度的政治自覺、行動自覺，迅速行動起來，把這項重大基礎(chǔ)工程抓緊抓實抓好。

“三基”建設(shè)，關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本。在全省加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，只有推動基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，才能真正推進(jìn)青海的科學(xué)發(fā)展和長治久安。

《意見》提出兩年見成效、七年大變樣的“兩步走”奮斗目標(biāo)，明確了每一步的時限、任務(wù)、舉措、目標(biāo)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性和可操作性?！叭狈矫娴膯栴}日積月累而來，必須要有一個重點突破、循序漸進(jìn)的過程。“兩步走”的安排，從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，兼顧需要和可能，與“三區(qū)”建設(shè)等重大部署和戰(zhàn)略目標(biāo)相一致。

《意見》關(guān)于加強(qiáng)“三基”的主要措施呈現(xiàn)了系統(tǒng)性，突出了針對性，體現(xiàn)了創(chuàng)新性，并站在建設(shè)法治青海的高度，強(qiáng)調(diào)以法治思維和法治方式，推動“三基”建設(shè)向著科學(xué)化、法制化軌道邁進(jìn)。我們要系統(tǒng)把握，不可偏廢，實現(xiàn)協(xié)同推進(jìn)、綜合治理，把解決突出問題與全面提升水平結(jié)合起來，鍥而不舍，久久為功。

根深則葉茂，本固則枝榮。

基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其他各類基層組織是參與社會治理、做好群眾工作的有效力量。

要全面加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化組織功能，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾、凝聚人心的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

同時，要實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)鞏固工程，統(tǒng)籌提升各類基層組織建設(shè)水平，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人，穩(wěn)定和充實基層工作力量，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，不斷擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。

九層之臺，起于壘土。

基礎(chǔ)工作是一個部門和單位履行職能的基本支撐，直接關(guān)系到各項任務(wù)推進(jìn)與落實的質(zhì)量和成效。

做好基礎(chǔ)工作，就要大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，規(guī)范基層組織職能，改進(jìn)行業(yè)系統(tǒng)的指導(dǎo)和管理，持續(xù)整治作風(fēng)問題，形成作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，切實改變粗放型思維方式和方法，把基礎(chǔ)工作落實到位。

尤其要注意加強(qiáng)制度建設(shè)，完善工作規(guī)范、流程，以制度管人管事，使工作有章可循、有章可依。就要建立獎懲分明的考核制度，明確優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)，開展定期、不定期督促檢查，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。就要樹立責(zé)任意識，牢記黨和人民的重托，克服被動應(yīng)付的心態(tài)、慵懶散漫的狀態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，扎實而為、創(chuàng)新而為。

職責(zé)所在，時不我待；使命所系，舍我其誰。

越是在艱苦地區(qū)、民族地區(qū)推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，越是需要能力做支撐。這充分說明，提升干部職工的基本能力是有效履行崗位職責(zé)的必然要求。

我們要強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)，建立基本能力準(zhǔn)入機(jī)制，激發(fā)競爭擇優(yōu)內(nèi)生動力，加強(qiáng)基本能力精準(zhǔn)培訓(xùn)，注重基本能力實踐鍛煉，實施全員學(xué)習(xí)行動，堅持固長板與補(bǔ)短板相統(tǒng)一，大力加強(qiáng)干部職工基本能力建設(shè)，整體提升干部職工隊伍的綜合素質(zhì)。

堅持不懈地用中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，著力提升履職能力；把與群眾打交道作為黨員干部最好的實踐課堂，堅持能力在工作實踐中練，本領(lǐng)在服務(wù)群眾中學(xué)；主動增加知識儲備的寬度與深度，變革思維方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高找優(yōu)勢、謀發(fā)展的能力，既要不斷“充電”，及時更新專業(yè)知識，又要全面了解社情民意，根據(jù)情勢變化持續(xù)補(bǔ)充多方面知識，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，成為服務(wù)群眾的“全能選手”。

堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好一切工作的前提和保障。

要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起“三基”建設(shè)重任，把“三基”建設(shè)擺上重要位置，放在“五位一體”加黨建的總布局中加以謀劃和推進(jìn)。要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，對《意見》中的硬任務(wù)進(jìn)行分解，結(jié)合實際設(shè)計“自選動作”，創(chuàng)造性開展工作，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各地各部門上下聯(lián)動、干部職工全員參與的工作格局。

要堅持問題導(dǎo)向。這既是“三基”建設(shè)的鮮明特點，更是確保“三基”建設(shè)取得實效的關(guān)鍵所在，要深入調(diào)研、摸清底數(shù)，系統(tǒng)梳理自身在“三基”方面存在的突出問題，精準(zhǔn)發(fā)力，形成突破。

要發(fā)揮主體作用。抓“三基”，需要共同參與、群策群力。全體干部職工要深刻認(rèn)識“三基”建設(shè)的重要性和緊迫性，真正成為本職工作的行家里手；廣大黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，從自身做起、從現(xiàn)在做起，以實際行動作出表率；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面提高貫徹執(zhí)行黨的方針政策、嚴(yán)格依法辦事、解決實際問題、服務(wù)人民群眾的能力。要通過發(fā)揮主體作用，在全社會形成關(guān)注“三基”、助推“三基”、提升“三基”的強(qiáng)大合力

抓“三基”、強(qiáng)“三基”，歸根結(jié)底在于促改革、謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定。

我們要切實從堅持黨的基本路線高度，牢固樹立“第一要務(wù)”理念，把青海發(fā)展放到國家戰(zhàn)略大背景下來謀劃和推動，抓住天時、地利、人和，保持定力、增強(qiáng)信心，奮發(fā)有為地開展工作，完成全年目標(biāo)任務(wù)，為全國大局作出貢獻(xiàn)。

要認(rèn)真貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署，始終保持推動發(fā)展的自信、定力和毅力。準(zhǔn)確把握大勢，奮力攻堅克難；創(chuàng)新工作舉措，真正掌握主動。全力以赴、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為；開動腦筋、擴(kuò)大優(yōu)勢、補(bǔ)強(qiáng)短板。抓住投資和工業(yè)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用；抓好經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展兩個重點領(lǐng)域，提高發(fā)展的質(zhì)量、效益和均衡性；用好財政和金融兩個經(jīng)濟(jì)杠桿，發(fā)揮其對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障支撐作用；突出民生實事工程和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩件民生大事，不斷提高發(fā)展的共享性；把握全面深化改革和研究謀劃重大問題兩大戰(zhàn)略舉措，提升可持續(xù)發(fā)展的能力和水平。

一分部署，九分落實。

我們一定要以《意見》為藍(lán)本，切實在抓具體、抓深入上下功夫，不折不扣地把“三基”工作一抓到底，確?！叭苯ㄔO(shè)不走過場、不變樣，以改革增活力，以穩(wěn)定促發(fā)展，以黨建保大局，實現(xiàn)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，不斷提升執(zhí)政水平，著力推動全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，奮力開創(chuàng)青海各項事業(yè)嶄新局面。（來源：青海新聞網(wǎng)）