在慶祝人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話

(2014年11月26日)

駱惠寧

同志們、朋友們：

今年是中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年。今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話精神，回顧我省政協(xié)走過的光輝歷程，展望未來，推動(dòng)在新起點(diǎn)上開創(chuàng)全省政協(xié)事業(yè)新局面。

習(xí)近平總書記9月21日的重要講話，科學(xué)回答了新形勢(shì)下人民政協(xié)工作中具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記9月21日重要講話，必須深刻把握人民政協(xié)工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要原則。充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)是適合我國國情、具有鮮明中國特色的制度安排，是歷史的必然、人民的選擇，從而更加滿懷信心地將這一制度堅(jiān)持、完善和發(fā)展好。必須深刻把握人民政協(xié)的重要任務(wù)和工作要求。牢記使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷夯實(shí)共同奮斗的思想政治基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。必須深刻把握社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向。積極發(fā)揮人民政協(xié)的重要渠道作用，著力構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，有效激發(fā)社會(huì)主義民主的強(qiáng)大正能量。

同志們、朋友們！

1955年5月，中國人民政治協(xié)商會(huì)議青海省第一屆委員會(huì)第一次會(huì)議在西寧召開，標(biāo)志著青海全省范圍內(nèi)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織正式成立，青海省人民政協(xié)事業(yè)從此揭開了歷史篇章。幾十年來，各級(jí)政協(xié)在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉愛國主義和社會(huì)主義旗幟，同各級(jí)黨委政府風(fēng)雨同舟、和衷共濟(jì)，與廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，為青海的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。突出表現(xiàn)在：一是堅(jiān)持增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凝聚共識(shí)。引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、廣大政協(xié)委員牢牢把握正確方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央及省委的重大決策部署上來，團(tuán)結(jié)面不斷擴(kuò)大、合作度更加密切，促進(jìn)了各民族、各界別沿著中國特色社會(huì)主義道路奮力前行。二是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)，圍繞全面深化改革、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、打造特色文化、提高群眾生活水平等方面，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。三是堅(jiān)持反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定。充分運(yùn)用政協(xié)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)揮民族宗教界人士作用，積極引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)“四個(gè)認(rèn)同”，在理順情緒、化解矛盾等方面做了大量工作，有力促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和宗教和睦。四是堅(jiān)持以人為本、情系民生。通過多種方式和平臺(tái)，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)反映人民群眾的實(shí)際困難。特別是利用政協(xié)的資源優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取，推動(dòng)了一些重大民生政策的落實(shí)和群眾切身利益問題的有效解決。

回顧歷史，在半個(gè)多世紀(jì)的奮斗歷程中，一屆又一屆青海政協(xié)人為青海發(fā)展、為政協(xié)事業(yè)，付出了智慧和辛勞。他們創(chuàng)造的業(yè)績(jī)、積累的經(jīng)驗(yàn)、形成的傳統(tǒng)，是我們寶貴的精神財(cái)富，是推進(jìn)人民政協(xié)繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此，我代表中共青海省委，向全省各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員、政協(xié)工作者，向各民主黨派、人民團(tuán)體和各族各界人士，向?yàn)榍嗪Ｕf(xié)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的歷屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員及相關(guān)組織和人士，表示崇高的敬意和誠摯的問候！

同志們、朋友們！

實(shí)踐證明，人民政協(xié)這一中國特色政治組織和民主形式，是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)的偉大創(chuàng)造，具有強(qiáng)大生命力和遠(yuǎn)大前程，我們必須倍加珍惜，在青海長(zhǎng)期堅(jiān)持和發(fā)展好。前不久，中共十八屆四中全會(huì)站在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的高度，作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，開啟了建設(shè)法治中國的新征程。剛剛閉幕的省委十二屆七次全會(huì)，審議通過了我省《關(guān)于貫徹黨的十八屆四中全會(huì)決定全面推進(jìn)依法治省的實(shí)施意見》，對(duì)加快法治青海建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了全面部署，具有標(biāo)志性意義。人民政協(xié)的命運(yùn)始終與黨和人民的事業(yè)緊密相連。我們一定要以習(xí)近平總書記重要講話為引領(lǐng)，立足我省全面深化改革、全面加強(qiáng)法治、全面建設(shè)小康的實(shí)際，把政協(xié)工作放到全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來審視和謀劃，實(shí)現(xiàn)政協(xié)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)。

一、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民在新的歷史條件下成功開辟的一條發(fā)展民主政治的新路，其基本內(nèi)涵就包括中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。做好新形勢(shì)下政協(xié)工作，必須始終堅(jiān)持正確政治方向，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，作為堅(jiān)定理想的主心骨，緊緊圍繞黨的重大決策部署履行職能、開展工作。要大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大成員不斷增進(jìn)對(duì)中國特色社會(huì)主義的思想認(rèn)同和政治認(rèn)同，堅(jiān)決抵制十四世達(dá)賴集團(tuán)宣揚(yáng)的所謂“中間道路”、“高度自治”等政治圖謀。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，為推動(dòng)我省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展減少阻力、增添助力、形成合力。

二、大力推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主。健全社會(huì)主義民主協(xié)商制度，是中共十八大和十八屆三中全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署。要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的重要作用，確保黨委政府工作推進(jìn)到哪里、政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里、協(xié)商民主就開展到哪里。要堅(jiān)持協(xié)商原則，遇事多商量、做事多商量，保證人民參與、接受人民監(jiān)督，努力達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)。要把握協(xié)商重點(diǎn)，突出人民主體地位，凡涉及全省人民利益的事情，應(yīng)在全省范圍內(nèi)廣泛商量，涉及特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。要規(guī)范協(xié)商內(nèi)容，重大發(fā)展規(guī)劃、重大改革任務(wù)、重大人事安排、重大項(xiàng)目建設(shè)，以及關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策及其調(diào)整，都要成為協(xié)商民主的重要內(nèi)容，在決策之前和決策之中廣泛協(xié)商。要完善協(xié)商機(jī)制，省政協(xié)要根據(jù)省委年度重點(diǎn)工作和社情民意熱點(diǎn)，研究確定協(xié)商議題，制定年度協(xié)商計(jì)劃，健全民主協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、季度懇談會(huì)、每月一題協(xié)商會(huì)等制度，形成科學(xué)合理、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、充滿活力的工作機(jī)制。要拓展協(xié)商形式，在完善例會(huì)協(xié)商、專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商的同時(shí)，可采取資政會(huì)議、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商等多種方式，更好讓政協(xié)組織和政協(xié)委員表達(dá)意見有渠道、貢獻(xiàn)力量有平臺(tái)。

三、全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。政協(xié)人才濟(jì)濟(jì)、聯(lián)系面廣，在推動(dòng)發(fā)展上具有獨(dú)特的智力優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。省委十二屆七次全會(huì)提出要以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，這是面向我省未來發(fā)展作出的戰(zhàn)略抉擇。各級(jí)政協(xié)要緊緊圍繞如何按照“生態(tài)保護(hù)第一”的原則、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)邁上新臺(tái)階、奮力打造國家生態(tài)文明先行區(qū)，如何培育發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和路徑依賴中解放出來、奮力打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，如何抓住生態(tài)文明建設(shè)帶來的新機(jī)遇、持續(xù)保障和改善民生、實(shí)現(xiàn)總體上與全國人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，深入開展調(diào)研、視察和協(xié)商活動(dòng)，提出更多睿智之言和務(wù)實(shí)之策。要引導(dǎo)社會(huì)各界更加清醒、更加有為地保護(hù)和利用好“老祖宗”留下的寶貴財(cái)富，以強(qiáng)烈責(zé)任感守護(hù)并建好美麗家園，為筑牢國家生態(tài)安全屏障作貢獻(xiàn)，推動(dòng)青海走向生態(tài)文明新時(shí)代。

四、有效促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。人民政協(xié)具有廣泛的代表性和政治上的包容性，是黨委、政府密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)政協(xié)要把發(fā)揚(yáng)民主、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點(diǎn)，認(rèn)真宣傳和貫徹黨的民族宗教政策，準(zhǔn)確把握新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，廣泛做好聯(lián)系人、團(tuán)結(jié)人的工作，促進(jìn)不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別之間的合作共事，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)。要圍繞省委十二屆七次全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治省的部署，通過民主監(jiān)督、參政議政等方式，積極助推法治青海建設(shè)。要把立法協(xié)商、立法監(jiān)督納入?yún)f(xié)商民主的重要范疇。要加強(qiáng)對(duì)憲法和法律法規(guī)實(shí)施、依法行政、司法公正的監(jiān)督。要大力宣傳法治精神，引導(dǎo)政協(xié)成員做學(xué)法、尊法、守法、用法的積極踐行者，帶動(dòng)形成良好的法治社會(huì)環(huán)境。

五、不斷提高履職能力和水平。加強(qiáng)自身建設(shè)是各級(jí)政協(xié)充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。各級(jí)政協(xié)組織要大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，深入研究統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，深化對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的認(rèn)識(shí)，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，抓好政協(xié)委員的服務(wù)和管理，突出界別特色，創(chuàng)新活動(dòng)方式，完善工作制度，引導(dǎo)他們把政治榮譽(yù)感轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)；同時(shí)，抓好機(jī)關(guān)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，全面推進(jìn)“三基”工作，以改革思維、法治理念、務(wù)實(shí)精神，不斷增強(qiáng)政治鑒別、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、合作共事的本領(lǐng)，進(jìn)一步展現(xiàn)人民政協(xié)的良好形象。

人民政協(xié)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。各級(jí)黨委要把政協(xié)工作擺到全局工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持人民政協(xié)依照憲法法律和政協(xié)章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作。積極推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，真正把政治協(xié)商納入決策程序，自覺接受監(jiān)督，充分采納合理化建議。及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題，做到思想上高度重視，政治上更加關(guān)心，工作上大力支持。各級(jí)政協(xié)黨組要發(fā)揮好在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的路線方針政策在政協(xié)得到全面貫徹落實(shí)。

同志們、朋友們！

眾人劃槳開大船，長(zhǎng)風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。人民政協(xié)事業(yè)前景廣闊、大有可為。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，同舟共濟(jì)，開拓進(jìn)取，凝聚各方面力量，共同譜寫好中國夢(mèng)的青海篇章?。▉碓矗呵嗪Ｈ?qǐng)?bào)）