進入新時代，站在新起點，面向現(xiàn)代化，我省新型城鎮(zhèn)化工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，把新型城鎮(zhèn)化作為推進“一優(yōu)兩高”的重要抓手，圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足發(fā)展目標，以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，以推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導向，以主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為動力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務、基層社會治理，強化人口、土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、服務等要素支撐，突出以人定城、以水定城、以地定城，推進產(chǎn)城融合、園城融合、鄉(xiāng)城融合、文城融合，逐步形成“一群兩區(qū)多點”的發(fā)展新格局，努力走出一條具有青海特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提供強大動力和可持續(xù)發(fā)展的支撐。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施，研究部署新時代全省新型城鎮(zhèn)化工作，努力開創(chuàng)我省新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展新局面。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。省委書記王建軍代表省委常委會就統(tǒng)籌推進全省新型城鎮(zhèn)化工作作講話，對做好全省重點工作提出要求。
全會由省委常委會主持。省委書記王建軍代表省委常委會就統(tǒng)籌推進全省新型城鎮(zhèn)化工作作講話，對做好全省重點工作提出要求。省委副書記、省長劉寧代表省委常委會就《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化的實施綱要（2019--2035）》作說明，對下半年經(jīng)濟社會工作作安排部署。
全會指出，推進新型城鎮(zhèn)化，是深入貫徹黨中央決策部署、推動“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施、全面建成小康社會、實現(xiàn)青?，F(xiàn)代化的迫切需要。近年來特別是黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視城鎮(zhèn)化工作，作出一系列重大決策部署，為我們推動新型城鎮(zhèn)化指明了方向、提供了遵循。省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略提出了現(xiàn)代化建設(shè)的目標任務，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供需求、空間和環(huán)境，是現(xiàn)代化的必由之路，在實現(xiàn)“四化同步”、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、引領(lǐng)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮著舉足輕重的作用，必須將城鎮(zhèn)化工作放在更加突出的位置，立足當下、著眼未來，加緊謀篇布局、力求突破。
7月22日至23日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第六次全體會議在西寧召開。省委副書記、省長劉寧代表省委常委會就《關(guān)于貫徹新發(fā)展理念統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化的實施綱要（2019-2035）》作說明，對下半年經(jīng)濟社會工作作安排部署。
全會認為，我省城鎮(zhèn)化已經(jīng)站在新的歷史起點。伴隨著新中國成立和青海解放走過的70年歷程，我省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)模體量快速擴張，體系布局逐步成型，支撐作用日益凸顯，城鎮(zhèn)面貌日新月異，居民生活幸福安康，對外聯(lián)系愈發(fā)緊密，在推動經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、民生改善、民族團結(jié)、環(huán)境優(yōu)化等諸多方面，發(fā)揮了巨大的牽引和助推作用?？v向看，我省城鎮(zhèn)化的變革是深層次、根本性的，城鎮(zhèn)化的成就在青藏高原是開創(chuàng)性、歷史性的。橫向比，我省城鎮(zhèn)化仍處于量質(zhì)并舉、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段，必須以更大的決心、更強的舉措，謀求新的更大發(fā)展。要從城與城、城與鄉(xiāng)、城與人、城與產(chǎn)來謀劃，在空間結(jié)構(gòu)、人口流動、輻射帶動、動力支撐上用力，通過統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化來實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動保護方式、發(fā)展方式、生產(chǎn)生活方式、社會治理方式的變革，讓各族人民在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中有更多獲得感、幸福感、安全感。
全會指出，城鎮(zhèn)化工作大有可為、大有作為。進入新時代，站在新起點，面向現(xiàn)代化，我省新型城鎮(zhèn)化工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，持續(xù)落實中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議部署，牢固樹立新發(fā)展理念，把新型城鎮(zhèn)化作為推進“一優(yōu)兩高”的重要抓手，圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足發(fā)展目標，以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，以推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導向，以主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略為動力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務、基層社會治理，強化人口、土地、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、服務等要素支撐，突出以人定城、以水定城、以地定城，推進產(chǎn)城融合、園城融合、鄉(xiāng)城融合、文城融合，逐步形成“一群兩區(qū)多點”的發(fā)展新格局，努力走出一條具有青海特色的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，為建設(shè)現(xiàn)代化新青海提供強大動力和可持續(xù)發(fā)展的支撐。
全會提出了我省新型城鎮(zhèn)化工作的目標，到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%，城鎮(zhèn)自然美、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的新形象初步呈現(xiàn)。到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到62%，城鎮(zhèn)化空間發(fā)展格局更加完善，各類城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模結(jié)構(gòu)更加合理，城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足目標基本實現(xiàn)。到2035年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達到65%，城鎮(zhèn)化基本進入成熟期。
全會指出，實現(xiàn)我省新型城鎮(zhèn)化工作目標，在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中，要處理好人口城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化的關(guān)系，人口城鎮(zhèn)化是出發(fā)點，人的城鎮(zhèn)化是落腳點，堅持效率導向、價值導向，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同性、包容性、公平性。要處理好城區(qū)與農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)的關(guān)系，城區(qū)著眼包容性、更加注重宜業(yè)，農(nóng)牧區(qū)著眼承載力、更加注重宜游，社區(qū)著眼守望度、更加注重宜居，實現(xiàn)各歸其位、各美其美、美美與共。要處理好精明增長與精明收縮的關(guān)系，增長有邊界，收縮有內(nèi)涵，無論增長還是收縮，都須以適度為原則。要處理好空間布局與時間排序的關(guān)系，回望過去、把握當下、面向未來，空間上有留白，時間上有先后，讓空間從容擺布在時間里，讓時間更好行走在空間中。要處理好共性要求與個性發(fā)展的關(guān)系，既把握好“一統(tǒng)三基”的共性要求，又尊重自然、尊重歷史、尊重生活、尊重群眾，以城鎮(zhèn)安全、干凈、優(yōu)美為要，以城鎮(zhèn)安靜為最高境界。要處理好融入大局與堅持自我的關(guān)系，在區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下，加快開放發(fā)展，融入國家戰(zhàn)略，堅持走自己的路，發(fā)展自我、壯大自我。
全會強調(diào)，要把握好推進新型城鎮(zhèn)化工作的著力點，突出“新型”的內(nèi)在要求，堅持城鄉(xiāng)融合，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持生態(tài)宜居，讓各族人民共享自然之美、生命之美、生活之美。堅持特色互補，以自然為鏡形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。堅持內(nèi)涵提質(zhì)，更好服務人的生命全周期全過程需要。一是高起點規(guī)劃。規(guī)劃科學是最大效益，規(guī)劃失誤是最大浪費，規(guī)劃折騰是最大忌諱。規(guī)劃要有科學性，做到站得高、看得遠、想得深、謀得實，以恰當?shù)囊?guī)劃設(shè)計來對待每一寸土地；規(guī)劃要有系統(tǒng)性，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃，強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用；規(guī)劃要有權(quán)威性，堅持依法治國、依規(guī)治事，認真執(zhí)行《實施綱要》。二是高標準建設(shè)。建設(shè)是細活、良心活，要重思路、重眼界、重水準，用繡花的功夫建設(shè)好生活居住的空間和精神家園。要突出綠色主題，把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化全過程，巧用山水林田湖草，建設(shè)公園中的城鎮(zhèn)，打通城鎮(zhèn)的山脈、水脈、人脈、文脈；要突出智慧牽引，強化智慧城鎮(zhèn)、數(shù)字城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展民生服務智慧應用，讓城鎮(zhèn)變得更具智慧、更加善解人意；要突出安全保障，堅持百年思維，把安全放在首位，選地選址、招標投標、投工投勞、用材用料等凡涉及安全的事項都要高標準、嚴要求。三是高水平管理。一個好的城鎮(zhèn)是規(guī)劃出來的，建設(shè)出來的，更是管理出來的。要堅持以人為本，圍繞依靠人、服務人，寓管理于服務之中，在服務中管理、在管理中服務；要探索有效路徑，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，創(chuàng)新治理理念和方式，加強硬件支撐承載人，強化軟件建設(shè)服務人，健全完善符合省情實際的城鎮(zhèn)管理模式；要強化共同體意識，讓各民族在城鎮(zhèn)這個交往交流交融的載體中共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。四是高質(zhì)量融合。融合發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的必然路徑，越融合城鎮(zhèn)化的路子就越寬廣。要破除制度障礙，加快統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的制度對接，推動新型城鎮(zhèn)化更好更快發(fā)展；要健全體制機制，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務和社會治理體系，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距；要加快市民化進程，解決好農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移人口市民化問題，讓新型城鎮(zhèn)化經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗；要推進產(chǎn)城一體，大力改善交通環(huán)境，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，城鎮(zhèn)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)為支撐、以產(chǎn)興城，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以城鎮(zhèn)為依托、以城聚產(chǎn)，推動園區(qū)向城鎮(zhèn)綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，不斷提高園區(qū)的人氣。五是高效率協(xié)同。要用好政府有形之手、市場無形之手、居民勤勞之手，政府、社會、居民協(xié)同發(fā)力、同心同向、共建共享新型城鎮(zhèn)化。
全會強調(diào)，要加強新型城鎮(zhèn)化工作的組織領(lǐng)導。強化領(lǐng)導責任，樹立大局觀念，打破思維定式，凝聚發(fā)展共識，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門協(xié)作聯(lián)動的工作體系。鼓足工作干勁，用科學態(tài)度、先進理念、專業(yè)素養(yǎng)和人民情懷、歷史情懷、城鎮(zhèn)情懷來規(guī)劃建設(shè)管理城鎮(zhèn)。堅持行穩(wěn)致遠，貫徹新發(fā)展理念，因地因時因人制宜，選擇重點，梯次推進，積極探索適合自身發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路，努力開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化的新局面。
全會指出，今年以來，我們深入理解和全面把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，自覺地、具體地貫徹到經(jīng)濟社會工作的全過程和各方面，推動各項工作不斷向前發(fā)展，取得了來之不易的成績。全會強調(diào)，雖然我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但也有很多機遇和優(yōu)勢，要進一步把握時和勢的變化，強化憂和患的意識，采取穩(wěn)和進的舉措，不斷提升工作能力，壓實工作責任，狠抓工作進度，轉(zhuǎn)變工作作風，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，在研判時勢中增強信心，在盡銳出戰(zhàn)中完成任務。下半年是發(fā)力沖刺的關(guān)鍵階段，要重點抓好八個方面工作：一是全力擴大有效投資，加強跟蹤調(diào)度和協(xié)調(diào)服務，狠抓重點項目，做好前期工作，激發(fā)民間投資活力。二是大力發(fā)展實體經(jīng)濟，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推進清潔能源示范省建設(shè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。三是防范化解重大風險，嚴格政府性債務管理，化解企業(yè)債務風險，嚴控金融領(lǐng)域風險。四是著力激發(fā)市場活力，提升政務服務效能，扎實推進減稅降費，繁榮消費市場。五是筑牢生態(tài)安全屏障，全力配合中央生態(tài)環(huán)保督察，推進國家公園省建設(shè)，抓好生態(tài)工程建設(shè)，深入開展污染防治。六是持續(xù)深化改革開放，推進財稅體制、國資國企改革，提升開放水平。七是加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，啟動“十四五”規(guī)劃綱要編制工作。八是切實保障改善民生，全力推進脫貧攻堅，拓寬就業(yè)增收渠道，加快社會事業(yè)發(fā)展，更好解決群眾住房問題，加強和創(chuàng)新社會治理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
全會最后強調(diào)，要切實傳達好、有效宣傳好、全力落實好全會精神，與當前正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，扎實推進，組織好面向社會、面向基層、面向各族干部群眾、面向老干部的宣講活動，以釘釘子精神抓好《實施綱要》的組織實施。要認真總結(jié)好上半年工作，精心謀劃好下半年工作，扎實推進主題教育，推動全面從嚴治黨和組織體系建設(shè)三年行動向縱深發(fā)展，堅持不懈抓好第一輪中央環(huán)保督察、中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題和中央掃黑除惡專項斗爭督導整改工作，高標準高效率高質(zhì)量做好第二輪中央環(huán)保督察配合保障工作，精心組織好慶祝新中國成立70周年和青海解放70周年系列紀念活動，全力抓好全面建成小康社會沖刺階段各項工作，緊盯目標不放松，真抓實干不松勁，確保全年工作圓滿收官。
全會號召，全省上下緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，緊跟總書記步伐，緊扣黨中央節(jié)拍，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、銳意進取，不斷開創(chuàng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的新局面，為建設(shè)富裕文明和諧美麗新青海作出更大貢獻。
省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省人大常委會黨組成員、省政府副省長、省政協(xié)黨組成員，省軍區(qū)政委；省紀委常委；各市州和格爾木市黨政主要負責同志，各縣（市、區(qū)、工）委書記；省委各部委、省直各機關(guān)單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組（黨委）主要負責同志；我省出席黨的十九大代表，部分省第十三次黨代會代表列席會議。