今年工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，推動三大攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，推動改革開放更加深入，推動社會治理水平不斷提升，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

1月7日至9日，中國共產(chǎn)黨青海省第十三屆委員會第五次全體會議在西寧召開。

會議由省委書記王建軍主持。王建軍代表省委常委會報告2018年工作，并就做好今年全省各項工作講話。省委副書記、省長劉寧對2018年經(jīng)濟社會工作作了總結，對今年經(jīng)濟社會工作作了具體安排部署。省委常委王曉、公保扎西、滕佳材、張西明、王予波、嚴金海、于叢樂、馬吉孝、曲新勇、訚柏出席會議。

會議充分肯定2018年以來省委常委會的工作。認為省委常委會旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護”，帶頭學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭貫徹落實習近平總書記對青海工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署，帶頭落實管黨治黨主體責任，營造了積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好政治生態(tài)。省委常委會貫徹落實黨的十九大、十九屆二中和三中全會以及省第十三次黨代會、十三屆省委三次和四次全會精神，全面加強黨對一切工作的領導，團結帶領全省廣大干部和各族群眾，在發(fā)展環(huán)境錯綜復雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，積極應對形勢變化，創(chuàng)新治青理政思路，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，推動新青海建設呈現(xiàn)新氣象、取得新成績、實現(xiàn)新發(fā)展。省委常委會把握正確政治方向，深化黨的十九大精神學習宣傳貫徹工作；全面深化省情認識，作出“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署；堅決貫徹落實黨中央要求，集中精力打好三大攻堅戰(zhàn)；按照黨中央統(tǒng)一部署，全面推進機構改革；著力轉(zhuǎn)變工作作風，深入開展“四個奔著去”大抓落實活動；抓緊抓牢重大政策機遇，強化對口支援和扶貧協(xié)作；樹立重實干重實績的鮮明導向，激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛?。省委常委會總攬全局、協(xié)調(diào)各方，深化各領域改革開放，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，加強生態(tài)文明建設，發(fā)展社會主義民主政治，做好宣傳思想文化工作，持續(xù)改善民生、加強社會治理，堅定不移推進全面從嚴治黨，各項事業(yè)取得新的進步。

會議指出，黨中央圍繞貫徹落實黨的十九大精神，作出一系列重要工作部署，提出一系列重大工作要求，特別是去年底召開的慶祝改革開放40周年大會和中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了改革發(fā)展穩(wěn)定的總體要求、主要目標、政策取向和重點任務，為我們做好各項工作指明了方向。全省上下要用心學習領會，把思想認識統(tǒng)一到黨中央對當前發(fā)展形勢的科學判斷、對我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期的正確定位、對改革開放寶貴經(jīng)驗的總結、對經(jīng)濟工作規(guī)律性的認識上來，步調(diào)一致，堅定信心，搶抓機遇，奮發(fā)有為，開創(chuàng)全省工作的新局面。

會議深刻分析了我省當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新要求新任務，提出了2019年全省工作的總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟工作會議精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，推動三大攻堅戰(zhàn)取得階段性成效，推動改革開放更加深入，推動社會治理水平不斷提升，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

王建軍指出，今年是中華人民共和國成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。做好今年的工作，直接關系到能否為全面建成小康社會收官打下決定性基礎。要緊緊圍繞全面建成小康社會這個大目標和中央經(jīng)濟工作會議確定的重點工作任務，謀劃推動今年的各項工作，為打牢收官的基礎創(chuàng)造條件、提供保障。一要持續(xù)打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，聚焦難點精準發(fā)力，堅決打好各項標志性戰(zhàn)役。二要堅定不移深化供給側結構性改革，堅決貫徹中央“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，下決心解決動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)鏈水平提升問題、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展問題、有效投資和消費需求問題、國企和民營企業(yè)發(fā)展中的突出問題，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。三要推動國家公園示范省建設，出臺國家公園示范省建設總體方案，按期完成三江源國家公園體制試點重點改革任務，統(tǒng)籌抓好祁連山國家公園體制試點，加快建立以國家公園為主體的自然保護地體系，進一步筑牢國家生態(tài)安全屏障。四要促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動西寧-海東都市圈建設，推動條件成熟的州府所在地撤縣設市，加快推進縣城改造，支持特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構筑“兩核一軸一高地”區(qū)域發(fā)展新格局。五要深化新時代改革開放，強化黨對改革工作的集中統(tǒng)一領導，優(yōu)先推進有利于高質(zhì)量發(fā)展的改革，推動各領域改革走深走實，以“一帶一路”建設統(tǒng)領對外開放，積極打造內(nèi)陸自由貿(mào)易開放區(qū)，以改革開放新進展為青海發(fā)展注入新動力、贏得新空間。六要做好民生各項工作，深入實施投資于人、幸福民生戰(zhàn)略，把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，切實解決群眾關心的教育突出問題，深入推進為民惠民醫(yī)改和健康青海建設，進一步提高養(yǎng)老水平，重視城市困難職工解困脫困工作，推進農(nóng)牧區(qū)危房改造，加大農(nóng)民工工資清欠工作力度，加強食品藥品安全監(jiān)管。七要全面加強社會治理，堅決維護國家政治安全，全力確保社會和諧穩(wěn)定，持續(xù)深化民族團結進步創(chuàng)建，為慶祝中華人民共和國成立70周年和青海解放70周年營造良好的社會環(huán)境。

王建軍強調(diào)，要把堅持黨對一切工作的領導落實到奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利上來。要貫徹新時代黨的建設總要求，認真落實新時代黨的組織路線，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平。要以政治建設為統(tǒng)領，把“兩個維護”踐行好，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，認真貫徹黨中央重大決策部署，做到令行禁止，以實際行動維護黨中央一錘定音、定于一尊的權威。要以思想建設為根基，把黨的創(chuàng)新理論學習好，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，真正在不斷學懂弄通做實上下功夫。要以組織建設為保障，把擔當作為的氛圍營造好，注重加強機構改革后各級領導班子政治能力建設，把忠誠干凈擔當?shù)母刹渴褂闷饋?，把不作為、亂作為的干部調(diào)整下去，進一步完善落實好干部休假、休養(yǎng)、體檢等制度，健全完善容錯糾錯機制，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣，讓敢擔當有作為的干部有干勁、有奔頭。要以作風建設為抓手，把求真務實的導向樹立好，鞏固拓展整治“四風”成果，集中整治形式主義、官僚主義，開展好“政策落實年”活動，大力弘揚新青海精神。要以紀律建設為重點，把講紀律講規(guī)矩的態(tài)勢保持好，以強化警示教育和日常監(jiān)督為重點全面加強紀律建設，以用好、用準監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”為重點加強黨內(nèi)監(jiān)督。

劉寧指出，回望2018年，我省發(fā)展環(huán)境錯綜復雜、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們團結帶領全省各族人民，堅定貫徹新發(fā)展理念，深入實施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進“一優(yōu)兩高”，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

劉寧強調(diào)，做好今年經(jīng)濟社會工作，要把握好國際國內(nèi)省內(nèi)發(fā)展大勢，聚焦新的歷史方位，瞄準新的時代坐標，提檔升級綠色發(fā)展方式，把建設新青海的目標一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。要尊重經(jīng)濟規(guī)律，把握穩(wěn)的要求，堅持綠色發(fā)展，改善發(fā)展環(huán)境，人民利益至上，提高能力水平，咬定目標使勁干，擼起袖子加油干，勇做奮戰(zhàn)新時代、建設新青海的追夢人。重點抓好九個方面工作：一是強化宏觀調(diào)控，大力推進減稅降費，優(yōu)化財政支出結構，發(fā)揮地方政府債券作用，切實解決融資難題，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。二是優(yōu)化營商環(huán)境，深化供給側結構性改革，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，充分激發(fā)市場活力，促進新舊動能加快轉(zhuǎn)換。三是以鄉(xiāng)村振興引領脫貧攻堅，實現(xiàn)絕對貧困人口“清零”，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地生根，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好態(tài)勢。四是以項目穩(wěn)投資，以服務促消費，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。五是全面啟動實施國家公園示范省建設，推進自然保護地體系建設，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升生態(tài)潛力價值，筑牢國家生態(tài)安全屏障。六是深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型城鎮(zhèn)化建設，提高發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。七是縱深推進三大“國字號”改革，繼續(xù)深化財稅金融、國資國企等重點領域改革，不斷激發(fā)內(nèi)生動力。八是用好兩種資源、兩個市場，深度融入“一帶一路”，積極搭建對外開放平臺，深化支援幫扶工作，提升開放型經(jīng)濟水平。九是持續(xù)開展為民辦實事工程，堅持就業(yè)優(yōu)先，辦好人民滿意的教育，積極回應群眾關切，確保社會和諧安寧，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

會議就學習宣傳貫徹全會精神、做好當前工作提出要求。強調(diào)，要統(tǒng)一思想，凝聚共識，把思想和行動真正統(tǒng)一到黨中央和省委的重大要求、重要決策部署上來。要統(tǒng)籌兼顧，抓好落實，盡最大努力實現(xiàn)一季度各項工作“開門紅”。要守好底線，確保平安，精心做好保障民生工作，維護全省社會大局和諧穩(wěn)定，以優(yōu)良黨風政風帶動社風民風，讓各族干部群眾過一個幸福年、吉祥年、文明年。

會議就8個市州委書記和省國資委黨委、省直機關工委、省委“兩新”工委書記抓基層黨建工作責任制、履行黨風廉政建設責任制、落實意識形態(tài)工作責任制情況進行了述職、點評和現(xiàn)場測評，對2018年度干部選拔任用工作及年內(nèi)提拔任用的正職領導干部進行了民主評議，對各地各單位落實黨風廉政建設責任制情況進行了評議。

中組部組織二局副巡視員儲曉東到會指導，充分肯定了我省基層黨建工作取得的成績，并就做好下一步工作指出，要把政治建設擺在首位，突出基層黨組織政治功能；嚴密黨的基層組織體系，提升基層黨組織組織力；著力解決突出問題，提升基層黨建工作質(zhì)量；進一步壓實基層黨建工作責任，確保各項工作取得實效。

會議號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，一鼓作氣，奮發(fā)有為，為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利、建設富裕文明和諧美麗新青海而努力奮斗。

省委委員、候補委員出席會議。不是省委委員、候補委員的省人大常委會黨組成員、省政府副省長、省政協(xié)黨組成員，省軍區(qū)政委，武警青?？傟犥娬鞴伲〖o委常委；各市州黨政主要負責同志，各縣(市、區(qū)、工)委書記；省委各部委、省直各機關單位、各人民團體和群眾團體、高等院校、中央駐青單位、省管企業(yè)黨組(黨委)主要負責同志；我省出席黨的十九大代表，部分省第十三次黨代會代表列席會議。

（來源：青海新聞網(wǎng)）